Verantwoord Opdrachtgever- en Opdrachtnemerschap bij de Aanbesteding en Uitvoering van Sloopwerkzaamheden


VERAS heeft samen met een aantal toonaangevende bestekschrijvers, ingenieursbureaus en directievoerders in de sloopbranche de Code verantwoord opdrachtgever- en opdrachtnemerschap in sloopsector opgesteld.

De code beschrijft wat professionele opdrachtgevers, opdrachtnemers en andere betrokken partijen van elkaar mogen verwachten bij de aanbesteding en uitvoering van een sloopproject. De Code bestaat uit de hiernaast genoemde thema’s.

Thema 1:
Open en zorgvuldig aanbestedingsproces

  • Partijen zijn open over de voorwaarden en criteria die worden gesteld aan de uitvoering van het sloopwerk.
  • De opdrachtgever is vooraf duidelijk over de aanbesteding- en ontractsvorm en de (weging van de) gunningcriteria, die passend zijn voor de aard en omvang van het sloopproject.
  • Er worden kwaliteitseisen gesteld aan de sloopaannemer gericht op het voldoen aan de eisen van goed werkgeverschap en veilige arbeidsomstandigheden en werken volgens de proceseisen in de
    Beoordelingsrichtijn Veilig en Milieukundig Slopen en het Certificatieschema Asbestverwijdering en voldoen wet- en regelgeving.
  • Bij bouw- en / of ontwikkelingsprojecten wordt tijdig rekening gehouden met de sloopfase, zodat aanbesteding, voorbereiding en uitvoering van het voorafgaande sloopproject zorgvuldig kan plaatsvinden.
C
Thema 2:
Voldoende projectgerelateerde informatie

  • Adequate projectinformatie is essentieel voor een zorgvuldige en planmatige uitvoering van sloopwerkzaamheden. Partijen informeren elkaar over eventueel ontbrekende informatie.
  • Partijen verstrekken elkaar tijdig de relevante en beschikbare informatie die nodig is voor een reële prijsvorming voor de uitvoering van het sloopwerk, het doen van een adequate aanbieding en een zorgvuldige en planmatige uitvoering van het sloopwerk.
  • Partijen beseffen dat projectinformatie vooraf, in het bijzonder de asbestinventarisatie, onvolledig kan zijn. Onverwachte omstandigheden die van invloed zijn op de uitvoering van het sloopwerk kunnen daardoor niet worden uitgesloten.
  • De opdrachtgever levert vooraf een maximale inspanning om voor de sloop relevante informatie te verstrekken. Deze is nodig voor het bepalen van de sloopaanpak en een reële prijsvorming voor de uitvoering van het sloopwerk.
  • De sloopaannemer maakt gebruik van de mogelijkheid om vooraf zelf het sloopproject te bekijken, wint indien nodig inlichtingen in en doet pas een aanbieding nadat hij over voldoende projectinformatie beschikt om tot een adequaat plan van aanpak en reële prijsvorming te komen.
O
Thema 3:
Transparantie en prijsvorming

  • Partijen verschaffen elkaar helderheid over de verdeling van risico’s rondom de uitvoering van het sloopwerk.
  • Onduidelijkheden en verschillen van inzicht over contractafspraken worden open en zakelijk besproken tussen opdrachtgever en (potentiële) opdrachtnemer(s).
  • Partijen wijzen elkaar voor inschrijving op risico’s en onzekerheden samenhangende met de uitvoering van het sloopwerk.
  • Er wordt tussen partijen een regeling overeengekomen over het omgaan met risico’s en onzekerheden tijdens de uitvoering van de sloopwerkzaamheden.
  • Een regeling waarin de kosten voor afwijkende situaties geheel voor rekening van de sloopaannemer komen (afkoop), wordt alleen overeengekomen indien er voor de sloopaannemer vooraf voldoende informatie voor handen is om de risico’s reëel in te schatten.
  • Een boeteclausule of bankgarantie moet reëel zijn gegeven de aard en omvang van het sloopwerk. Partijen informeren elkaar over de aanleiding en achtergrond daarvan.
  • Partijen leven te allen tijde de mededingingsregels na.
D
Thema 4:
Adequate uitvoering en wederzijds respect

  • De sloopaannemer voert de werkzaamheden zorgvuldig uit, gericht op het voldoen aan de eisen van goed werkgeverschap, veilige arbeidsomstandigheden en milieukundig slopen en het voldoen aan wet- en regelgeving.
  • De sloopaannemer zorgt bij de uitvoering van de sloopwerkzaamheden voor minimale (omgevings)hinder en communiceert actief met opdrachtgever, omwonenden en andere belanghebbenden.
  • De sloopaannemer streeft naar een technisch en economisch optimale uitvoeringswijze en werkmethode.
  • Opdrachtgever laat in beginsel de sloopaannemer binnen kaders van het bestek / werkomschrijving vrij in de wijze van uitvoering van het sloopwerk.
  • De opdrachtgever zorgt voor een deskundige directievoering / projectbegeleiding gedurende de uitvoering van het sloopwerk.
  • Partijen houden zich in het aanbestedingsproces en bij de uitvoering van werkzaamheden te allen tijde aan vigerende wet- en regelgeving.
E

Voorbereiden en uitvoeren sloopprojecten: werk voor professionals!


Bij de voorbereiding en uitvoering van sloopprojecten (inclusief asbestverwijderen) zijn veel partijen betrokken. Naast opdrachtgever en sloopaannemer spelen ook bestekschrijvers, ingenieurs- en asbestinventarisatiebureaus en directievoerders een belangrijke rol. Zij treden in de aanbesteding- en uitvoeringsfase op namens de opdrachtgever.

Partijen hebben er belang bij dat de sloop-werkzaamheden zorgvuldig en planmatig worden uitgevoerd. Een zorgvuldige voorbereiding en uitvoering van sloopwerkzaamheden dient ook een breder maatschappelijk belang. Verantwoord opdrachtgever- en opdrachtnemerschap is Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen.

Bij het slopen van bouwwerken en objecten spelen een aantal belangrijke MVO thema’s, zoals de omgang met milieugevaarlijke stoffen, hergebruik van vrijkomende materiaalstromen, voorkomen van omgevingshinder, goede arbeidsomstandigheden en social return.

Het voorbereiden en uitvoeren van sloopwerk-zaamheden is werk voor professionals! Als professionals gezamenlijk, met wederzijds respect en op basis van duidelijke en transparante afspraken een sloopproject ter hand nemen, worden problemen en discussies bij de uitvoering van het sloopwerk voorkomen. Dat is in ieders belang en niet in de laatste plaats in het belang van de opdrachtgever. Hierin ligt een belangrijke uitdaging voor betrokken partijen.

Goede en slechte voorbeelden


Enerzijds zijn er de goede praktijkvoorbeelden van verantwoord opdrachtgeveren opdrachtnemerschap in de sloopsector. Goede gebouwinformatie vooraf, een duidelijk bestek met redelijke voorwaarden, een open communicatie tussen opdrachtgever en opdrachtnemer en daardoor geen discussies tijdens de uitvoering van de sloop.

Er zijn ook voorbeelden dat zich tijdens de aanbesteding- en uitvoeringsfase discussies voordoen tussen opdrachtgever, opdrachtnemer en betrokken bestekschrijvers en directievoerders. Sloopaannemers geven aan dat vooraf te weinig gebouwinformatie ter beschikking wordt gesteld en dat sloopbestekken onredelijke bepalingen bevatten, zoals het uitsluiten van de mogelijkheid tot
verrekening van meerkosten bij het aantreffen van onvoorziene asbestbronnen.

Opdrachtgevers en directievoerders vinden daarentegen dat sloopaannemers strategisch calculeren met de verwachting dat tijdens de uitvoering van het sloopproject meerwerk zal ontstaan. Dat levert discussie op tussen partijen met wederzijds wantrouwen als gevolg. En dat veroorzaakt een vicieuze cirkel, dat ongewenst gedrag van de partijen juist versterkt.

Waarom een Code specifiek voor de sloopsector


De situatieschets hiervoor is op zichzelf niet uniek voor de sloopsector, maar speelt binnen de bouwsector als geheel. Alhoewel er bij het aanbesteden en uitvoeren van sloopprojecten veel overeenkomsten zijn met de ‘reguliere’ bouw, zijn er ook aandachtspunten die specifiek spelen in de sloopsector.

Illustratief voor het bijzondere karakter van de sloopsector is de specifieke regelgeving en certificatie-regelingen die van toepassing zijn bij slopen en asbestverwijderen. Er is echter meer dan dit (formele) kader van regelgeving en normen. Een zorgvuldige en (maatschappelijk) verantwoorde voorbereiding en uitvoering van sloop-werkzaamheden vereist van de betrokken partijen professionaliteit, wederzijds respect en duidelijke en transparante afspraken.

Dat is niet te ‘vangen’ in alleen harde en scherp geformuleerde regels, maar is vooral ook een kwestie van het hanteren van een aantal gemeenschappelijke uitgangspunten. Diverse partijen uit de slooppraktijk hebben vastgesteld dat er behoefte bestaat om dit te verwoorden in een gezamenlijke Code, gericht op een (maatschappelijk) verantwoord opdrachtgever- en opdrachtnemerschap
in de sloopsector.

De uitgangspunten in deze Code komen voor een deel overeen met bestaande codes in de bouw (bijvoorbeeld de Gedragscode publiek opdrachtgeverschap’), maar zijn toegespitst op thema’s die in het bijzonder spelen in de slooppraktijk.

Doelstelling en status van de code


De voorliggende Code is opgesteld op initiatief van VERAS en een aantal adviesen ingenieursbureaus (met inbegrip van bestekschrijvers en directievoerders).

De code beschrijft wat opdrachtgevers, opdrachtnemers en andere betrokken partijen van elkaar mogen verwachten bij de aanbesteding en uitvoering van een sloopproject.

Toepassing van deze Code leidt tot verantwoord opdrachtgever- en opdrachtnemerschap in de sloopsector. Partijen kunnen zich op projectniveau committeren aan deze Code.

Deze Code is niet juridisch bindend, maar partijen kunnen elkaar bij de voorbereiding en uitvoering van een sloopproject wel aanspreken op deze Code. Juridisch bindend zijn uiteindelijk de projectspecifieke contractuele afspraken tussen opdrachtgever en opdrachtnemer, gebaseerd op het geldende (aanbesteding)recht.




Toelichting Sloopcode

Voorbereiden en uitvoeren sloopprojecten: werk voor professionals!

Goede en slechte voorbeelden

Waarom een Code specifiek voor sloopsector?

Doelstelling en status van de Code

49 organisaties steunen de Sloopcode.
Waar blijft u?

Ondertekenen

Nieuws

Ledenbijeenkomsten VERAS over uitrol en gebruik Sloopcode

De leden van VERAS zijn op 7 oktober en 18 november bijeengeweest om uitgebreid stil te st...

Website www.sloopcode.nl online: voor alle betrokkenen in de sloopsector

Website Sloopcode.nl online!

Op 18 augustus 2015 is de website www.sloopcode.nl gelanceerd.